Уважаемые руководители и активисты профсоюзов!Уважаемая аудитория!Наша встреча с лидерами, активистами и представителями крупнейшей и наиболее влиятельной общественной организации – Федерации независимых профсоюзов Таджикистана – проходит в период активизации конструктивных и инновационных процессов и устойчивого развития нашей любимой Родины.Сегодняшнее мероприятие также совпадает со столетием Международной организации труда, действительным членом которой Республика Таджикистан является с 1993 года.Пользуясь случаем, я поздравляю вас всех с этим событием.Следует отметить, что вклад Международной организации труда в регулирование трудовых отношений и развитие социального партнерства между правительствами, профсоюзами и работодателями значителен, а принятые ею документы в форме конвенций и рекомендаций способствуют справедливому регулированию трудовых отношений.На сегодняшний день Таджикистан ратифицировал 51 конвенцию и 22 рекомендации Международной организации труда.В нашей стране в сфере трудовых отношений периодически принимаются документы, соответствующие международным стандартам и непосредственно направленные на повышение социального уровня, обеспечение достойных условий труда и безопасных и благоприятных условий труда, и эта инициатива будет продолжена в будущем.Социальная защита населения всегда находилась в центре внимания правительства Таджикистана. С момента обретения независимости в стране проводились экономические и структурные реформы, постепенно совершенствовались нормативно-правовые основы социальной защиты населения.Благодаря обеспечению стабильного развития национальной экономики и систематическим реформам управления государственными финансами доходы государственного бюджета выросли с 6 миллиардов сомони в 2009 году до 23,8 миллиардов сомони в 2019 году, то есть в четыре раза за последние десять лет.Стоит отметить, что ежегодно основными направлениями расходов государственного бюджета являются развитие социально-экономических секторов, поддержка малого и среднего бизнеса, а также обеспечение государственной безопасности.Общий объем государственных бюджетных расходов из всех источников финансирования в 2018 году составил более 24 миллиардов сомони, что в 4,2 раза больше, чем в 2009 году.В период 2009-2018 годов на достижение стратегических целей, включая обеспечение энергетической независимости, преодоление коммуникационной блокады и защиту продовольственной безопасности, было выделено 47,5 миллиардов сомони, что составляет 35 процентов от общих бюджетных расходов за этот период.За последние несколько лет был достигнут прогресс в различных секторах экономики, особенно в обрабатывающей промышленности , где ежегодно создается почти 100 000 новых рабочих мест, а число трудовых мигрантов сократилось на 25 процентов за последние три года.В бюджете 2019 года по сравнению с 2018 годом на культуру и спорт было выделено на 17,3% больше средств, на науку и образование — на 14%, на здравоохранение — на 12,2%, а на социальное страхование и социальную защиту населения — на 9,5%.В социальной сфере сохранились позитивные тенденции, в том числе показатель продолжительности жизни населения достиг 75 лет, а показатели материнской и детской смертности снизились в 2,1 и 2,6 раза соответственно по сравнению с 1998 годом.Наряду с государственными структурами власти, профсоюзы также вносят свой вклад в достижение этих целей. Как массовые организации, они несут ответственность за участие в управлении обществом, воспитание кадров, решение насущных жизненных проблем, обеспечение социальной справедливости, создание благоприятных условий для деятельности работников в секторах народного хозяйства и должны принимать необходимые меры для выполнения своих законных обязанностей и полномочий.То есть, наряду с деятельностью уполномоченных в сфере трудовых отношений государственных органов, Федерация независимых профсоюзов Таджикистана выполняет свои законные обязанности защитника прав и интересов трудящихся.Деятельность профсоюзов в стране как общественных организаций основана на законодательных актах, и общественный контроль за соблюдением трудового законодательства возложен на этот институт.Федерация независимых профсоюзов действует как надежный социальный партнер Правительства на основе Конституции, Трудового кодекса, Закона Республики Таджикистан «О профсоюзах» и других нормативно-правовых актов. В мае 2019 года в списке занятых на предприятиях всех форм собственности числилось 1 миллион 180 тысяч человек, или 51,1% от общей численности занятого населения.Сегодня профсоюзы Таджикистана объединяют почти 870 000 членов.Федерация независимых профсоюзов Таджикистана должна адаптировать свою деятельность к современным требованиям и принимать конкретные меры по реализации государственной политики в области охраны труда и окружающей среды, социального обеспечения и страхования, общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, выполнения коллективных договоров и контрактов, а также подготовки и повышения квалификации профсоюзных кадров.Профсоюзы, как массовые организации, обязаны выполнять свою миссию по сохранению и защите достижений государственной независимости, укреплению мира и стабильности по всей стране, национального единства, защите социально-экономических интересов членов профсоюзов и созданию достойных условий жизни для каждого работника.Как указано в Уставе Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, «профсоюзы стремятся защищать конституционные права каждого гражданина, независимо от национальности и религии, права на труд, свободу выбора профессии и рода занятий, справедливые условия труда и интересы безработных, внедрять справедливую социальную систему оплаты труда и условий жизни, обеспечивать соблюдение трудового законодательства, норм и правил охраны труда и окружающей среды, создавать основу и фонды для улучшения здоровья работников и членов их семей, развития физического воспитания и спорта, заключать коллективные договоры и соглашения и контролировать их исполнение».Уважаемая аудитория!С учетом развития экономики страны, возникновения новых трудовых отношений, усиления социальной защиты и реализации других дополнительных мер, в 2016 году был принят Трудовой кодекс Республики Таджикистан в новой редакции, которая предусматривает, что процесс трудовых отношений должен регулироваться в соответствии с настоящим документом и в его рамках.Трудовой кодекс предусматривает заключение коллективных договоров и контрактов с целью дополнительного закрепления условий труда, занятости и социальных гарантий в законодательных и иных нормативно-правовых актах Республики Таджикистан.В этой связи вступает в силу Генеральное соглашение между Правительством, Федерацией независимых профсоюзов и Профсоюзом работодателей на 2018-2020 годы.Принятие Генерального соглашения еще раз доказывает, что защита трудовых интересов работников, создание новых рабочих мест, приведение социальной защиты работников в соответствие с международными стандартами, снижение безработицы, ежегодное повышение заработной платы и проведение стабильной социальной политики всегда находятся в центре деятельности правительства страны, и для достижения вышеуказанных целей принимаются эффективные меры.Регулирование социальных и трудовых отношений, достижение общественного согласия, привлечение максимально возможного числа трудоспособного населения к достойной работе, содействие повышению доходов работников, снижение безработицы, улучшение благосостояния населения страны, сокращение доли неформальной занятости, обеспечение минимальных социальных стандартов и защита прав и интересов трудовых мигрантов относятся к ключевым вопросам Соглашения.На основании этого документа заключаются отраслевые, региональные и коллективные соглашения между предприятиями и организациями, независимо от формы их собственности.Регулирование трудовых отношений и обеспечение социальных гарантий для работников предприятий страны в рамках социального партнерства осуществляется Правительством страны через государственные министерства и ведомства, а также исполнительные органы государственной власти в регионах, городах и районах.По данным Агентства по трудоустройству, по состоянию на 1 июня 2019 года в стране насчитывалось более 91 000 предприятий с различными формами собственности, из которых более 20 000 имели право заключать договоры. В настоящее время около 13 400 предприятий имеют коллективные договоры, что составляет 67 процентов от общего числа.В целях реализации Государственной стратегии развития рынка труда Республики Таджикистан до 2020 года была внедрена «Комплексная программа снижения уровня незарегистрированной (неформальной) занятости в Республике Таджикистан на 2015-2017 годы».Главная цель этой программы — реализация государственной политики в области содействия занятости, привлечения трудоспособного населения к официальной занятости, обеспечения трудовых гарантий для работников, точного учета статистики рабочей силы, пополнения бюджета социального страхования и, в этом контексте, повышения социальной защиты граждан.Согласно результатам обследования рабочей силы, в 2016 году уровень неформальной занятости в стране достиг 29,4 процента (249,5 тысячи человек), что на 24,4 процента меньше по сравнению с 2009 годом.В связи с этой проблемой недавно была принята новая программа по сокращению уровня незарегистрированной (неформальной) занятости в Республике Таджикистан на 2019-2023 годы.Я уверен, что реализация этого документа будет способствовать сокращению неформальной занятости, привлечению трудоспособных граждан к официальной занятости, осуществлению конкретных программ по повышению благосостояния населения, распределению средств государственного бюджета, увеличению новых источников налогообложения, а также росту государственного бюджета и социального страхования.Уважаемая аудитория!Вопросы защиты труда и трудовых прав работников являются одной из правовых и законодательных обязанностей профсоюзов, и эта работа выполняется соответствующими профсоюзными инспекторами.Необходимо, чтобы уполномоченный государственный орган в сфере труда в сотрудничестве с другими структурами и органами власти, включая прокуратуру, серьезно следил за этим вопросом.Несчастные случаи на производстве могут привести к травмам и даже смерти сотрудников, и каждый из этих случаев вызывает сожаление и беспокойство.Анализ ситуации в этой области за последние два года показывает, что в стране произошло 196 производственных аварий, в результате которых погибли 47 рабочих.Несчастные случаи часто происходят из-за несоблюдения или отсутствия безопасных условий труда. Предотвращение и обеспечение безопасных условий труда обходится работодателю в несколько раз дешевле, чем компенсация ущерба, причиненного в процессе производства.Профсоюзы должны сосредоточить свои усилия на обеспечении того, чтобы каждая организация и предприятие выделяли необходимые средства в установленном размере на охрану труда и медицинские осмотры работников в соответствии с требованиями Трудового кодекса и коллективного договора.Профсоюзам также необходимо в своей повседневной деятельности осуществлять общественный контроль за соблюдением трудовых, социально-экономических прав, мер по защите труда и санитарно-гигиенических норм на предприятиях и в учреждениях, независимо от формы собственности.Обеспечение достойных условий труда и достойной заработной платы является одной из главных задач как государства, так и профсоюзов.Несвоевременная выплата заработной платы работникам в различных секторах экономики является одной из важнейших проблем современности, и, несмотря на принятые меры, задолженность по заработной плате сохраняется.Профсоюзы в вышеупомянутых секторах должны укреплять сотрудничество с работодателями и предприятиями, где существуют задолженности по заработной плате, и внедрять предусмотренные законом меры по сокращению задолженностей и предотвращению этого нежелательного явления в будущем.Подчеркиваю, что вопрос предотвращения задержек с выплатой заработной платы должен и впредь оставаться в центре внимания правительства, представителей отрасли и профсоюзов.Министерство труда, миграции и занятости в сотрудничестве с социальными партнерами, министерствами, ведомствами и органами исполнительной власти в регионах, городах и районах должно принять конкретные меры по постепенному сокращению и ликвидации задолженностей организаций и учреждений по выплате заработной платы.Кроме того, руководителям федераций профсоюзов следует уделять серьезное внимание укреплению сотрудничества и интеграции деятельности отраслевых профсоюзов для решения вышеупомянутых вопросов и других существующих проблем.Уважаемая аудитория!Мониторинг здоровья сотрудников и членов их семей является приоритетным направлением деятельности профсоюзов.В связи с нехваткой средств, выделенных на эти цели, правительство страны ежегодно принимает отдельное решение об организации летних каникул для детей и подростков, и летние каникулы организуются за счет бюджетных средств для сирот и детей, не находящихся под опекой, из малообеспеченных семей, а также для одаренных детей и подростков.Ежегодно в пригородах функционируют 55 курортов, предназначенных для размещения детей и подростков, находящихся на летних каникулах. Сюда по направлению направляются сироты и дети без опеки из малообеспеченных семей, а также учащиеся государственных учебных заведений, а именно школ-интернатов соответствующих министерств и ведомств, и органов государственной власти регионов, городов и районов.В рамках этой программы ежегодно за счет средств государственного бюджета обеспечивается досуг и медицинское обслуживание 1348 школьных центров отдыха, 164 трудо-рекреационных центра, 4 санаторно-оздоровительных центра, 83 рекреационно-образовательных центра, 329 спортивно-оздоровительных курортов, 265 медицинских центров и 19 центров отдыха, расположенных рядом с интернатами для детей и подростков.В то же время, по-прежнему существует множество проблем в организации и контроле деятельности молодежных и детских развлекательных центров.Количество постоянно действующих пригородных курортов в стране крайне мало, и потребности детей, подростков и родителей в летнем отдыхе не удовлетворяются в полной мере.Таким образом, исполнительным органам государственной власти регионов, городов и районов поручено привлекать отечественных предпринимателей к созданию современных центров отдыха для детей и подростков в безопасных и приятных местах.Еще одна проблема заключается в том, что большинство органов государственной власти в горных городах и районах, функционирующих при централизованной поддержке из государственного бюджета, имеют ограниченные финансовые ресурсы для улучшения здоровья детей и подростков.Кроме того, большинство курортов, действующих в стране со времен Советского Союза, не соответствуют современным требованиям.Поэтому я считаю необходимым создать компетентную рабочую группу и в течение 3 месяцев представить правительству страны предложение о текущем состоянии таких учреждений и необходимости их модернизации.Еще одна проблема, требующая решения в профсоюзном секторе, — это низкий процент средств, выделяемых предприятиям из государственных налогов на социальное страхование, чего недостаточно для организации отдыха и медицинского обслуживания сотрудников и членов их семей.По этой причине, а также с учетом роста цен на товары и услуги, стоимости поездок в санатории и курорты и нехватки выделенных средств, не у всех сотрудников есть возможность отдохнуть и получить лечение.Вызывает сожаление, что за годы независимости государства профсоюзы не предприняли серьезных шагов для предотвращения повышения цен, несмотря на то, что закон наделил их необходимыми полномочиями.В этой связи необходимо всесторонне рассмотреть вопрос совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих данную область.В целях устранения вышеупомянутых недостатков министерствам юстиции, труда, миграции и занятости, здравоохранения и социальной защиты населения поручено, а Федерации независимых профсоюзов Таджикистана — рекомендовано тщательно изучить документ «Процесс и объем расходования средств государственного социального страхования на санаторно-курортное лечение, организацию отдыха для работников и членов их семей и другие санитарно-профилактические мероприятия на предприятиях», принимая во внимание фактическую стоимость ваучеров и объем средств, выделяемых из государственного страхования на эти цели, и после доработки и устранения недостатков разработать новый проект данного процесса в течение 3 месяцев и представить его Правительству Таджикистана.Дорогие друзья!К числу важнейших социальных вопросов относятся меры по созданию новых рабочих мест, профессиональное развитие трудовых ресурсов, социальная поддержка трудовых мигрантов, возвращающихся на родину, содействие занятости женщин и молодежи, развитие индивидуального предпринимательства и предоставление государственных социальных гарантий в случае безработицы.В связи с ростом населения страны постоянно увеличиваются и трудовые ресурсы, а спрос на новые рабочие места растет с каждым годом.Следовательно, нам необходимо все более инклюзивное сотрудничество в решении проблем в рамках социального партнерства.В 2018 году было подписано общее соглашение между Правительством Республики Таджикистан, Федерацией независимых профсоюзов Таджикистана и Союзом работодателей Республики Таджикистан на 2018–2020 годы.Следует отметить, что в 2018 году активы страховых организаций составили 0,54 процента, обязательства — 0,28 процента, а их уставный капитал — 0,17 процента валового внутреннего продукта страны. Эти цифры свидетельствуют о том, что страховые организации не вносят существенного вклада в экономическое развитие страны.Поэтому предлагается разработать механизм экономического регулирования деятельности страховых организаций и активно привлекать капитал в эту сферу, поскольку в развитых странах именно эти организации играют роль одного из внутренних источников долгосрочных инвестиций.Еще одна проблема в работе профсоюзов — это формирование социального партнерства, которое все еще находится в зачаточном состоянии. То есть работодатели не несут социальной ответственности, а профсоюзы не обладают реальной независимостью и активностью в защите интересов работников.Следует отметить, что деятельность профсоюзов основывается на плане, принятом в 1990-х годах, и сегодня требует серьезных качественных изменений.Поэтому деятельность профсоюзов следует пересмотреть с учетом новых возможностей и современных экономических процессов, а также усилить их роль в приоритетном развитии прав человека, организационной структуры и улучшении финансовых возможностей.В этой связи Федерации профсоюзов, министерствам труда, миграции и занятости, здравоохранения и социальной защиты населения, Центру стратегических исследований и Академии наук поручено разработать и представить Правительству страны проект «Программы действий профсоюзов на 2020-2027 годы в Республике Таджикистан» с целью дальнейшего развития и расширения роли профсоюзов как важного института общества, адаптации методов их деятельности к требованиям времени и современным процессам общественных отношений.Также необходимо укреплять сотрудничество профсоюзов с государственными органами, работодателями и их объединениями (профсоюзами) на основе социального партнерства и сотрудничества между сторонами трудовых отношений и их представителями, а также на основе коллективных договоров и соглашений.В то же время профсоюзы должны эффективно сотрудничать с государственными органами, профсоюзами (союзами, объединениями) и другими общественными организациями в сфере развития санаторно-курортного лечения, отдыха, туризма, физического воспитания и спорта, а также активно участвовать в реализации социально-экономической политики государства.Профсоюзы обязаны в соответствии с установленным порядком активно участвовать через своих уполномоченных представителей в работе консультативных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти (за исключением правоохранительных органов и военных структур), заседаниях местных органов исполнительной власти государственной власти и органов управления предприятий.Мы можем с уверенностью сказать, что лидеры, активисты и члены независимых профсоюзов Таджикистана будут преданно служить славному народу нашей любимой родины – Таджикистана – в создании достойных условий труда и жизни.Желаю вам всяческих успехов и удачи на этом честном и плодотворном пути.Всегда будьте здоровы и гордитесь собой!